El nuevo proyecto de constitución de Chile desplazaría al país hacia la izquierda

@theeconomist

En medio de una…crisis política que no se veía en nuestro país en décadas, los chilenos apostamos por más democracia, no menos”, exclamó el 4 de julio Gabriel Boric, presidente de Chile de 36 años. Sus palabras marcaron el final de un proceso de un año para reescribir la constitución del país. El borrador final, que se presentó al Sr. Boric en una ceremonia, ahora se someterá a referéndum en septiembre.

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La constitución actual de Chile fue adoptada en 1980, durante la dictadura de Augusto Pinochet. Aunque ha sido enmendado casi 60 veces, algunos sienten que se necesita un documento completamente nuevo. En 2019, millones de personas salieron a las calles en protestas, algunas de las cuales se tornaron violentas. Muchos de ellos argumentaron que los problemas de Chile se derivaban de la antigua constitución. Como resultado, el gobierno de centroderecha de entonces sometió a referéndum la idea de reescribirlo. Los votantes dieron el visto bueno.

Se formó una asamblea constituyente de 155 personas, muchos de ellos novatos políticos. Estaba destinado a reconstruir la confianza en las instituciones de Chile. La mitad de los delegados eran mujeres y se otorgaron escaños a indígenas para reflejar su parte de la población. Pero en lugar de unir al país ha aumentado la polarización. Las encuestas sugieren que los votantes rechazarán la nueva constitución.

Parte del problema radica en el propio montaje. Aunque era representativa demográficamente, su sesgo ideológico no lo era. Solo el 43% de los votantes se molestó en elegir a los miembros de la convención en mayo de 2021. Alrededor de 55 delegados eran de extrema izquierda, muchos de los cuales se postularon con boletos de un solo tema. Los escándalos no ayudaron. Renunció una diputada por mentir sobre tener cáncer. Discutían entre ellos. Los electores indígenas se quejaron de racismo. Representantes de la derecha acusaron a otros asambleístas de querer crear una “monarquía indígena”. Hoy, solo el 40 % de las personas confía en la convención, por debajo del máximo del 63 % en julio de 2021. Dos tercios consideran que el borrador es preocupante. Un tercio lo encuentra esperanzador.

Otro problema es que los temas que preocupan a los chilenos han cambiado. En mayo del año pasado, la mayoría de los encuestados estaban preocupados por la atención médica y las pensiones. Hoy se preocupan más por la inflación y el aumento de la delincuencia. Sin embargo, la convención continuó con un espíritu utópico. “Los delegados se vieron a sí mismos como los fundadores de una nueva república, y no está claro que debieron interpretar su mandato de esa manera”, dice Gabriel Negretto, experto constitucional de la Universidad Católica de Chile.

El borrador resultante incluye 388 artículos, lo que la convierte en una de las constituciones más largas del mundo (ver gráfico). Refleja el sesgo de izquierda de la asamblea. Aunque su lenguaje es opaco, crea nuevos derechos socioeconómicos que, de aplicarse, seguramente aumentarían mucho el gasto público. Un artículo dice que “toda persona tiene derecho a los cuidados” desde el nacimiento hasta la muerte, y ordena la creación de un “sistema de cuidados” estatal, sea el que sea. Por mucho que esto cueste, la financiación debe ser “suficiente y permanente”. El Congreso podría proponer proyectos de ley para aumentar el gasto, antes un poder reservado al presidente. (Él conserva un veto.)

Algunos artículos desconciertan a los inversores. Los sindicatos tendrían derecho a la huelga por cualquier motivo que estimen oportuno. Los límites solo se aplicarían si una huelga afecta a los servicios públicos esenciales. Al expropiar tierras, el Estado pagará un “precio justo” por compensación, una protección más débil que la formulación de la constitución actual, que dice que los propietarios recibirán una compensación por “el daño material realmente causado”. Los derechos de agua, antes tratados como parte de la propiedad privada de alguien, se convierten en un bien público. Estarían regulados por un nuevo organismo estatal que emitiría los permisos. Los agricultores, que consumen el 72% del agua de Chile, dicen que esto genera incertidumbre sobre el valor de sus tierras.

El documento final muestra destellos de moderación. Consagra la independencia del banco central y mantiene la mayoría de los controles y saldos. Circunscribe el poder de endeudamiento de los gobiernos regionales y menciona repetidamente la responsabilidad fiscal.

Pero los académicos constitucionales se preocupan por la creación de un consejo judicial de 17 miembros, que tendría un mandato amplio. Nominaría a todos los jueces; anteriormente, la Corte Suprema, el Senado, el presidente y la corte de apelaciones tenían un rol. Cada cinco años, el consejo revisaría el trabajo de los jueces en audiencias públicas (aunque no podría revisar las sentencias). A Rodrigo Correa, de la Universidad Adolfo Ibáñez, le preocupa que esto pueda presionar a los jueces por parte de la opinión pública.

El borrador también aborda muchos temas que normalmente no se consideran constitucionales. Un artículo otorga a los ciudadanos el derecho a una “alimentación adecuada, sana, suficiente, nutricionalmente completa y culturalmente pertinente”. El texto exige que el sistema de salud, los tribunales y la policía operen “con una perspectiva de género”, sin dar más detalles.

Si los votantes rechazan la nueva constitución, la antigua seguirá en vigor. Podría mejorarse. Una gran mayoría en el Congreso podría revisar o descartar algunas de sus 21 "leyes orgánicas", lo que dificulta modificar la legislación. Por ejemplo, cambiar la política educativa en Chile es casi imposible. El Tribunal Constitucional del país también necesita ser reformado. A menudo protege los intereses creados: en 2018 prohibió una ley que habría otorgado a la oficina de protección al consumidor el derecho de sancionar a las empresas que se confabularon para fijar precios.

Boric querrá que se apruebe la nueva constitución. Sus planes, como la creación de un servicio nacional de salud más elaborado, serían más fáciles de llevar a cabo si se aprueba. Pero como las encuestas se han vuelto en contra de la carta en los últimos meses, su gente ha enfatizado que pueden implementar su agenda incluso si no lo hace. Aún así, sería un duro golpe para Boric, quien defendió la asamblea, si su nueva constitución nace muerta.

Este artículo apareció en la sección Las Américas de la edición impresa con el título "Corazones, no mentes".

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Lo interesante es el TAG de la noticia…

Corazones, NO MENTES…

Esta gente del Economist tiene maneras sofisticadas de basurear …

Eso es sin duda esta constitución y todo el gobierno de árboles. Puro corazón, cero mente.

Como lo llaman los más pedantes??

Voluntarismo…?

El gran problema que tenemos es saber si son corazones puros…