Comisión de Constitución del Senado aprueba retiro del 10% de las AFP y repone fondo solidario

@pulso

Una intensa sesión, desde las 9.30 de la mañana hasta pasadas las 12:00 de la madrugada, tuvo ayer la Comisión de Constitución del Senado por el proyecto que busca permitir a las personas retirar el 10% de los fondos de pensiones en medio de la crisis sanitaria.

En la instancia, se aprobó en general el proyecto por tres votos a favor y dos en contra. De todas maneras, el senador Andrés Allamand (RN) hizo reserva expresa de constitucionalidad, ya que no estuvo de acuerdo con el quórum acordado para la votación en Sala, que sería de 3/5 de los senadores en ejercicio.

Varias horas después, se aprobó el retiro del 10% de los fondos en los términos que había dispuesto la Cámara de Diputados, es decir, con un mínimo de $1 millón y máximo $4,3 millones, reafirmando que los retiros no pagarán impuestos.

Con esto, el proyecto ahora deberá ser votado en la Sala del Senado este miércoles, donde ya contaría con los votos necesarios para ser aprobado, ya que cinco senadores oficialistas han manifestado que respaldarán la iniciativa.

Se trata de David Sandoval (UDI), José Durana (UDI), Iván Moreira (UDI), Juan Castro (RN) y Manuel José Ossandón (RN). Si a ellos se suman todos los senadores de oposición en bloque, la iniciativa podría ser aprobada en general con 2/3 de los integrantes de la Cámara Alta, pese a que se necesitarían 3/5.

Durante la jornada de este lunes, previo a la votación, la Bolsa de Santiago cerró con pérdidas por tercera sesión consecutiva. Es más, el IPSA retrocedió 1,76% a 3.924.61 puntos, terminando como la bolsa de peor desempeño a nivel mundial.

Los cambios

Con todo, los senadores este lunes ingresaron quince indicaciones a la Comisión de Constitución, pero solo algunas fueron aprobadas. Probablemente la votación más reñida fue la creación del fondo solidario que ya había rechazado la sala de la Cámara de Diputados, pero que el senador Juan Ignacio Latorre (RD) repuso mediante una indicación, la que finalmente terminó siendo aprobada con tres votos favorables. Para ello, se debieron realizar dos votaciones, ya que en la primera no hubo resultado concluyente.

Los senadores también definieron que los afiliados del sistema de pensiones podrán decidir cuándo retirar sus fondos en un plazo de hasta 360 días desde la publicación de la ley, independiente de que siga o no vigente el Estado de Excepción Constitucional de Catástrofe.

En tanto, acordaron que las transferencias se harán en hasta dos cuotas de un máximo de UF75 cada una. En ese sentido, se mantuvieron los plazos establecidos por los diputados, de diez días hábiles para la primera transferencia, y desde ese primer pago, otros treinta días hábiles para realizar el segundo.

Asimismo, se acordó que los fondos retirados se transferirán automáticamente a una “Cuenta 2” sin comisión de administración ni costo alguno para la persona, o a su cuenta bancaria. En esa línea, estas transferencias de fondos “no tendrán costo alguno para los afiliados”.

Otra indicación aprobada aclara que los pensionados también pueden acceder al retiro de fondos. Por otro lado, los senadores acordaron que “los fondos retirados se considerarán extraordinariamente intangibles para todo efecto legal, y no serán objeto de retención, descuento, compensación legal, o contractual, embargo o cualquier forma de afectación judicial o administrativa, ni podrá rebajarse el monto ya decretado en la compensación económica del juicio de divorcio, sin perjuicio de las deudas originadas por pensiones alimentarias”.

Otra de las indicaciones aprobadas, señala que “los fondos previsionales de los afiliados del sistema de pensiones regido por el decreto ley N° 3.500 de 1980, ahorrados tanto en forma obligatoria como voluntaria, serán inembargables e inexpropiables. La Constitución asegura a todos los chilenos la propiedad individual sobre sus fondos previsionales ahorrados y ninguna ley o decreto podrá privarlos de ellos bajo ningún respecto”.

Los rechazos

Por otro lado, fue rechazada la indicación de los senadores José Miguel Durana (UDI) y David Sandoval (UDI) que proponía que solo pudieran acceder al retiro de fondos las personas que hayan visto afectados sus ingresos.

También se rechazó la indicación que presentaron ambos senadores UDI que planteaba que tributen los fondos retirados para personas que hayan tenido un ingreso superior a $2 millones el mes previo a la aprobación de la ley.

Bien la indicación sobre los 360 días. Eso evitará la liquidación más masiva de quienes más ahorro tienen y hoy no lo necesitan específicamente. Aunque nunca sabemos muy bien como funciona la mente humana en estas circunstancias que nunca habíamos vivido. De todas maneras el retiro se va a hacer antes del 31 de diciembre, para aprovechar las ventajas tributarias del APV para el siguiente año.

Lo del fondo común solidario. Nobody gives a shit. So…La derecha votará como lo hizo la última vez en la cámara o senado si pasa. Supongo. Nadie sabe a esta altura muy bien cuales son los valores y convicciones que mantiene nadie en la política acomodaticia, y ultra rasca, de hoy.

Y la guinda de la torta.

La externalidad positiva que se veía de este proyecto desde el principio si se aprobaba. La izquierda extrema sepultó sus aspiraciones de echarle mano a los ahorros previsionales al colocar en la mesa este 10%, porque de esa manera los hizo reales.

Van a intentar hacerlo indirectamente variando las proporciones de los fondos en la compra de bonos estatales o empresas bajo su control, como proyectos en infraestructuras y demás.

Pero eso será otra batalla, en la que van a perdedor por el mismo hecho de la conciencia colectiva del valor de los fondos y del mayor riesgo percibido por la gente en el gobierno a esa altura del planteamiento, al igual que en todo el resto del mundo.

Las externalidades negativas serán con mucha probabilidad el congelamiento de los cambios de fondos al menos por el periodo o ventana de retiro, que puede extenderse con el proyecto por un año, lo que va a dar pie a que eso se extienda indefinidamente, como suele ocurrir en estos casos, además que no puedan ser los cambios sino a fondos adyacentes.

Lo que sea que vayan a hacer con los fondos, háganlo ya.