Fin a la incertidumbre. Anoche, en cadena nacional el presidente de la República, Sebastián Piñera, informó los principales ejes del proyecto de modernización tributaria que ingresará hoy al Congreso, haciendo una serie de guiños al sector privado con un paquete de incentivos al ahorro y la inversión a través de diversos mecanismos.
El principal es la ampliación a todas las empresas del beneficio de depreciación acelerada o instantánea para inversiones. Esto implicará que las firmas –independiente de su tamaño- podrán rebajar de su base impositiva el gasto en bienes físicos como un edificio o un computador el mismo año en el que se desembolsan los recursos. Dicho beneficio hoy está limitado a las PYME.
La depreciación instantánea regirá por dos años y aplicará para el 50% del activo fijo. Mientras que para los contribuyentes de la región de La Araucanía, será de 100% del activo.
Junto con confirmar la integración del impuesto corporativo, el mandatario ratificó que las PYME tendrán un régimen "más favorable y especial", con una tasa corporativa de 25% (versus 27% para las grandes compañías) y tributación en base a retiros efectivos. Así, se eliminan los regímenes de integración parcial y renta atribuida, creándose un sistema único que incorpora medidas especiales para PYME.
"Los impuestos pagados por las empresas serán crédito para los impuestos que deban pagar las personas, lo que favorecerá a más de 150 mil PYME y a grandes sectores de la clase media, y además facilitará la vida a todos nuestros contribuyentes", argumentó el presidente.
Otro guiño al sector privado es el incentivo a la compra de viviendas que incluirá el proyecto, ampliando de 2 mil a 4 mil UF el valor de los bienes raíces que pueden beneficiarse de la franquicia tributaria.
Otra propuesta que es considerada un guiño para los privados –principalmente para la industria- es la promesa del mandatario de "modernizar y perfeccionar" los impuestos verdes que gravan las actividades contaminantes.
Dicho gravamen aplica a las fuentes fijas basado en su potencia y emisión de partículas contaminantes. Gremios como ChileAlimentos solicitaron al gobierno modificar el mecanismo de cobro del gravamen, para gravar no solo la potencia utilizada sino también el período de uso de las fuentes durante el año de cobro.
Cambios a IVA
Una de las sorpresas que incorporará el proyecto es el establecer de manera obligatoria el uso de la boleta electrónica, al igual como con la factura electrónica. Además, en el documento se separará el precio del producto vendido de la parte que corresponde del IVA.
De esta forma, el contribuyente será más consciente del valor nominal de los bienes y el gravamen al consumo que cancela.
Adicionalmente, el proyecto incluirá nuevos impuestos para las plataformas digitales, como Netflix, Spotify y Airbnb. En concreto, Piñera informó que se va a "equiparar" la carga tributaria entre las empresas que venden bienes y servicios "en forma convencional" de aquellas que lo hacen en forma digital.
Eso sí, el mandatario no profundizó en el mecanismo para cobrarle impuestos a las citadas plataformas, lo que se dará a conocer hoy por el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, en conferencia de prensa.
Inversiones internacionales
En cadena nacional, la autoridad informó que la modernización también incluirá extender hasta el 2035 las franquicias tributarias para la contratación de mano de obra e inversiones en zonas extremas. Hoy, los contribuyentes tienen plazo hasta 2025 para acoger sus inversiones a los créditos que contemplan la Ley Arica y la Ley Austral.
Junto con confirmar que se incluirá el fomento a la donación de parte de empresas de bienes de primera necesidad que no pierden su valor comercial -como alimentos, libros, útiles escolares, pañales y artículos de higiene personal, entre otros-, Piñera informó que se "modernizará y simplificarán" las normas de tributación internacional "para atraer más inversión a nuestro país y para fomentar la integración de nuestra economía al mundo".
También, se confirman los cambios a la norma anti elusión, señalando que se va a "fortalecer y clarificar las normas para combatir mejor la evasión y la elusión".
¿Y las compensaciones?
Piñera no informó en detalle cuáles serán las medidas compensatorias para las fuertes rebajas impositivas que se anunciaron en la cadena nacional, pero aseguró que el impacto total del proyecto será cero en la recaudación fiscal.
"Por supuesto, (queremos) asegurar la recaudación tributaria para el Estado, para que el Estado pueda cumplir adecuadamente sus importantes funciones, especialmente en materia de políticas sociales y obras de infraestructura", dijo.
Piñera hizo un llamado a los parlamentarios a "colaborar, de buena fe y con buena voluntad, en esta urgente y necesaria modernización de nuestro sistema tributario".
Básicamente re instauran el FUT, aunque no me queda claro donde o como se va a llevar el registro de las utilidades no retiradas o realizadas a nivel de las personas, que era lo que hacía el FUT básicamente.
Lo que es bueno. Probablemente es el mecanismo más inteligente de incentivar la inversión y especialmente el emprendimiento en la realidad occidental semi socialista actual. Simplificar la tributación siempre va a beneficiar a las empresas más pequeñas que no tienen regimientos de contadores y abogados, y por lo tanto incentiva la competencia. Y tributar a nivel personal solo cuando se hace efectivo el retiro de ganancias igualmente provoca el mismo efecto, particularmente en la empresas pequeñas y emprendimientos que finalmente terminan utilizando todo lo que ganan en su propio negocio que también suele ser su casa o lugar de residencia.
Ahora, si de simplificar se tratara, no sería maravilloso un sistema indirecto de tributación a nivel nacional, esto es, solo IVA?. Es justo, ya que los que más ganan, más tributan y por mucho ya que consumen e invierten más. Se puede incentivar y beneficiar directa y muy eficientemente a sectores socioeconómicos más vulnerables con devoluciones de estos impuestos. Y las inversiones y salidas de capital externas si deberían pagar tributación a la renta, lo que incentivaría la actividad y el consumo interno y la llegada de capitales, que incidentalmente aumentaría la recaudación, y como la carga impositiva es más simple, sería menos costoso el aparato gubernamental de control y recaudación y por ende habría menos necesidad de recursos para el gobierno.
Más ingresos. Menos gastos.
Un gobierno que implementara algo así sería revolucionario en el mundo actual.
De hecho. USA nació y creció bajo ese modelo. Increíble que nadie tome nota de eso. Sólo con la creación de la FED en 1913 nace la IRS, que es el símil del SII, y con ello los impuestos directos.
