La moción parlamentaria -que se vota durante esta tarde en la sala del Senado- establece que el precio de los procedimientos médicos en el sector privado no podrá ser superior al 50% del valor asignado en el arancel de Fonasa. Y es que sucesivos informes de la Superintendencia de Salud han detectado diferencias de precios de hasta 12 veces para un mismo examen médico, pero en distintos prestadores. Sin embargo, en una de las minutas asociadas a la tramitación de este proyecto, el gobierno sugiere rechazarlo, pues una modificación que incida en los precios correspondería a facultad exclusiva del Presidente, además de que se prevén posibles quiebres de stock en los insumos médicos para exámenes, de ser aprobado.
“El precio de los exámenes y procedimientos de apoyo diagnóstico y clínico realizados ambulatoriamente, de urgencia o electiva, tanto en horario hábil como inhábil, no podrá ser superior al 50% del valor asignado en el Arancel Modalidad Institucional de Fonasa. Por su parte, el precio de estas prestaciones realizadas en atención cerrada, tanto en horario hábil como inhábil, no podrá ser superior al 40% del referido arancel”.
Así señala, en un artículo único, la moción presentada por los senadores Guido Girardi (PPD), Carolina Goic (DC), Francisco Chahuán (RN) y Rabindranath Quinteros (PS). Hoy está en tabla en la sala del Senado para ser votada tras ser aprobada por la Comisión de Salud del Senado a mediados de junio.
El proyecto de ley, presentado en noviembre pasado, tiene su origen -según han explicado los legisladores- en sucesivos análisis de la Superintendencia de Salud que, incluso, han sido publicados por La Tercera. En el último seguimiento se detectaron diferencias de precios para un mismo examen, en distintos prestadores privados, de hasta 12 veces del valor más bajo.
Sin embargo, a pesar de tener el patrocinio de un parlamentario oficialista, en la minuta elaborada por la Secretaría General de la Presidencia (Segpres) para este proyecto, y a la que tuvo acceso La Tercera PM, se sugiere rechazarlo en sala. Aunque, en caso de aprobarse, se solicita que el plazo de indicaciones sea amplio, a efecto de poder construir acuerdos y presentar indicaciones.
¿Las razones? En el documento se da cuenta de que este proyecto debió ser considerado de quórum calificado, pues incide en “materias de orden público económico al establecer un mecanismo de regulación de precios”. Asimismo, se argumenta que una moción así es “iniciativa exclusiva del Presidente de la República por otorgarle facultades o competencias adicionales a Fonasa, lo que sería inadmisible”.
Facultad exclusiva del Presidente y posible “mercado negro”
En el escenario de que durante esta tarde se apruebe la moción en sala, la minuta sugiere que “lo único razonable es avanzar en un mecanismo tipo observatorio de precios de exámenes, cosa que algunas isapres ya han implementado. Aun así, esta indicación también debiera venir patrocinada por el Presidente de la República, pues se designaría alguna institución para tales funciones y otorgar nuevas funciones a organismos públicos es materia exclusiva del Poder Ejecutivo”.
A renglón seguido, se explica que “las normas de regulación de precios son normas que históricamente han generado escasez, desabastecimiento e incluso, en algunas ocasiones, aparición del mercado negro”.
Allí se expone el ejemplo de España, y el proyecto que buscó regular el precio de insumos médicos -como mascarillas- a inicios de la pandemia.
“Es menester recordar que los exámenes requieren de insumos que provienen del exterior, y cualquier mecanismo de regulación o fijación puede alterar derechamente el suministro de los mismos, por lo demás, no se hace cargo de los costos regionales o locales que implican mantenciones, traslados de insumos para exámenes de distintos tipo”, concluye la minuta.
Entre los sectores aludidos que concurrieron a exponer sobre este proyecto en las distintas sesiones de la comisión donde se abordó, está la Asociación de Clínicas de Chile.
Su vicepresidente ejecutivo, Javier Fuenzalida, explica que si bien comparten la necesidad de que los pacientes cuenten con mayor información al acceder a exámenes y procedimientos en prestadores de su conveniencia, se debe tener en cuenta las diferencias -de tecnologías, complejidad del recinto médico- entre un prestador y otro.
“Los prestadores privados funcionan en un ambiente en el que existe una muy amplia oferta y también distintos costos de funcionamiento en las diversas clínicas, con diferentes costos de especialistas, distintos niveles de infraestructura, servicios, tecnología utilizada y condiciones en las que se otorgan las prestaciones. Por lo tanto, no creemos conveniente un sistema donde debamos operar con precios fijados en una banda, ya que ellos podría ir en desmedro de los propios pacientes. Algunos prestadores pueden verse obligados a dejar de ofrecer la prestación, ya que no cubren sus costos de operación, o tener que optar por tecnología o equipos de menor nivel”, explica Fuenzalida.
El representante del sector hace hincapié en que “actualmente los prestadores privados tienen publicados todos los valores de prestaciones, a lo que se sumó hace pocos meses el comparador de precios implementado por la Superintendencia de Salud. En este sentido, estamos disponibles para mejorar los mecanismos de información que ya existen y estamos trabajando con la superintendencia para enriquecer el comparador de precios, de forma de convertirlo en una herramienta de uso cotidiano y que incluya el gasto de bolsillo real de las personas tras la bonificación de Fonasa, isapres y/o seguros”.
Votación en sala
Uno de los autores del proyecto, el senador Girardi (PPD), señala que espera que “estén los votos, que el compromiso de los senadores y senadoras esté con los pacientes y no con los abusos”.
Así, y frente a la postura que adopta el Ejecutivo frente a la moción parlamentaria, lamenta que “el gobierno siga sistemáticamente no entendiendo que el mundo cambió. No puede seguir siendo el principal defensor de los abusos en salud”. Girardi explica que la norma protege, principalmente, a aquellos pacientes hospitalizados que no pueden optar dónde se realiza el procedimiento.
Mientras que la senadora Goic (DC) defiende que en este proyecto “se está hablando de la salud de las personas, no es un mercado donde la oferta y la demanda funciona, además, hay mucha opacidad respecto de los precios. Solo por poner un ejemplo, cuando una persona llega a una urgencia, en horario inhábil, donde es muy difícil que el paciente pueda buscar opciones”.
Si bien la moción establece una fórmula para regular el precio -que no sea superior al 50% del valor asignado en el Arancel Modalidad Institucional del Fonasa-, de avanzar el proyecto, es probable que el mecanismo que se establezca o los topes sean parte de la negociación con el gobierno y los senadores oficialistas.
El senador Quinteros (PS), en tanto, prevé que este proyecto “se va a aprobar, este es un asunto ciudadano, esto es de interés de las personas. No se pueden seguir pagando sobreprecios y hoy el derecho a la salud está en el centro de las preocupaciones de los chilenos en el proceso constituyente. Ahora, eso no impide que mientras se desarrolle la nueva Constitución desarrollemos estos proyectos”.
Pfff…
La distorsión de precios las producen los planes de Isapres. Con los que tienen coberturas de 90%+ sobre los exámenes, todas las viejas van hasta porque les duele el dedo meñique del pie. Eso hace que todo aumente de precio.
Si bajan los precios de los exámenes van a subir los precio de los planes, o cambiar el rango de prestaciones o cobertura apenas puedan.
Pero como esta gente es uni neuronal y no piensan más allá de su próximo periodo electoral…
Ya queda poco afortunadamente.
Como se puede ir tan rápido al caño de la basura en todo??
Increíble.
El ahuevonamiento dura supongo hasta las elecciones de Noviembre. Al menos por un par de años vamos a estar tranquilos sin más tonterías.
Resultaría si Fonasa de hecho fuese una alternativa competitiva viable a las Isapres y clínicas privadas.
Esto es equivalente a que con una AFP estatal declararan que las comisiones no pueden ser mayores a un 50% adicional a lo que cobra el estado, pero este ofrece un 2% en vez del 6% de aquellas.
Ridículo.
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Los exámenes es donde ganan más plata las clínicas, por lejos. Todo lo que es operación y procedimientos no es tan lucrativo, pero se compensa con el precio de los exámenes. Si suben los exámenes suben los procedimientos, así de simples.
ResponderEliminarMi hermano es radiólogo y no aceptará que le bajen el sueldo. Ya está quemado con la absurda cantidad de impuestos que debe pagar. Veo bien probable una fuga de cerebros en área de salud.
Los exámenes es donde ganan más plata las clínicas, por lejos. Todo lo que es operación y procedimientos no es tan lucrativo, pero se compensa con el precio de los exámenes. Si suben los exámenes suben los procedimientos, así de simples.
ResponderEliminarMi hermano es radiólogo y no aceptará que le bajen el sueldo. Ya está quemado con la absurda cantidad de impuestos que debe pagar. Veo bien probable una fuga de cerebros en área de salud.
Me acuerdo en un viaje de intercambio en la universidad, me obligaron a contratar un seguro médico, me costó 100 lucas por 6 meses, incluía todo, por allá tuve un par de accidentes y no tuve problemas con la atención médica.
ResponderEliminarAquí está sobrevalorada la salud, otra cosa es poner restricciones, sin embargo, por qué no se puede juntar familias completas para alcanzar mejores prestaciones al menor precio por un volumen, esa es la organización que se extraña en esta jungla.
Me parece que es el costo de fonasa e isapre por paciente son muy parecidos, por tanto tiene sentido que avancemos a un seguro único de salud y los beneficios adicionales se paguen opcional y complementariamente. De hecho todos podrían tener isapre.También, Las isapres deberian dejar de negociar prestaciones en forma individual y hacerlo por volumen (y así bajar los costos a todos).
ResponderEliminarLo que dice Adyaner de la uña es cierto. Los planes para mujeres eran más caros porque usan mucho más el seguro que los hombres. Todavía recuerdo el caso de una señora que insistió en ir a una clinica top y se hizo una chorrera de exámenes para terminar con una respuesta mas bien simple y que no necesitaba de ningún examen. Eso no quita que si algo pasa, se tomen las medidas necesarias.
El 80% de la población es FONASA y el 20% ISAPRE……creó que aquí se juega al bienestar de la mayoría… creo que se llama democracia? 🤔🤔🤔….. esos enganches ridis de “ exámenes costo cero” de las isapre pura challa…. Que haya un piso y punto…. Si alguien quiere dar una mejor atención en la toma de exámenes que le ponga talento con prestaciones extra… la comodidad … el cafecito en la entrada de la clínica y todo ese marketing que les gusta tanto a las clínicas privada… el que quiere que lo pague para que no se junte con la chusma….gran parte de ese 20% lo hace por aporofobia… y para tener “ una mejor atención “ y más rápida ….que pague por todo eso y punto …pero que haya un piso…ósea… lo hay que es el MLE….al 50% ( cosa que a veces las isapres no respetan con sus prestadores)
ResponderEliminarFijar un precio sobre examen no es el problema… lo llevo al área educativa … está fijado un precio por la educación de un niño mensual en chile (1UTM MENSUAL)…..
Si yo quiero que mi hijo esté en un privado …. Con mayor comodidad y roce social… pago 10 UTM mensual y punto…. ( igual le tienen que pasar los mismos contenidos que al que el gobierno le paga 1UTM Pk el currículum es el mismo pa todos en chile) … bueno es algo parecido con los exámenes… si quieres tomártelo en otro lugar con mayor prestancia social paga las 10 UTM …
La salud y la educación son un negocio y eso está instaurado … así que dejen de webiar …